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人民日報 :科學謀劃電力工業發展

時間:2014-10-31 11:43  點擊:

  進入新世紀特別是近10年來 ,我國電力和能源發展走出了一條立足國情 、獨具特色的路子 ,取得了舉世矚目的成就 :發展規模持續擴大 ,2013年我國發電裝機 、電網總規模均居世界第一位;結構優化穩步推進 ,電力在終端能源消費中的比重從2000年的14.8%提高到2013年的22.6% ,水電 、風電裝機和核電在建規模均為世界第一 ,電力綠色發展成為主流;技術水平顯著提升 ,火電超(超)臨界、大型空冷燃煤機組 、特高壓交流全套設備 、直流關鍵設備和智能電網技術均為世界領先;建設實力日益增強 ,通過一係列重大能源工程建設 ,實現電力和能源建設的“中國創造”和“中國引領” 。今年6月13日 ,習近平同誌在中央財經領導小組第六次會議上強調 ,保障國家能源安全 ,必須推動能源生產和消費革命 。在這一重要精神指導下 ,我國電力工業將進入新的發展階段 。在保證適度發展規模 、速度的同時不斷提高發展水平 、質量 ,需要超前謀劃 、深入研究 、科學規劃 、積極實踐 。

  以合理需求引導供應 ,促進電力節能提效 。目前 ,我國單位GDP能耗相當於美國的2.3倍 、日本的3.8倍 ,也高於巴西和墨西哥等發展中國家 ,反映我國經濟發展和能源消費方式仍然相對粗放 。應充分發揮電力工業在經濟發展中的先行作用 ,以合理需求引導供應 ,采用價格杠杆等手段抑製不合理消費 ,建立提高能源利用效率的倒逼機製 ,努力實現以較低的電力彈性係數支持較快的經濟增長 。

  優化調整電力結構 ,實現化石 、非化石能源並舉 。立足我國國情 ,著眼可持續發展 ,必須以水資源 、生態環境承載能力為硬約束 ,堅持非化石能源發展和化石能源高效清潔利用並舉 ,堅持清潔煤電 、水電 、核電 、氣電和太陽能 、風電 、生物質發電 、垃圾發電 、分布式能源等各類能源協調發展 ,提高資源利用效率和生態環境效益 。在非化石能源領域 ,應深入開展西南水電開發總體規劃研究和前期工作,加快大中型水電站建設;堅持集中式和分布式發展並重 ,大力推進可再生能源開發 、送出 、消納等相關工作;在采取國際最高安全標準 、確保安全的前提下 ,啟動東部沿海地區新的核電項目建設 。在化石能源領域 ,繼續發揮燃煤發電的主力軍作用 ,著力提高大容量 、高參數 、清潔化 、低排放的煤電比重 ,促進煤炭高效 、清潔利用;在京津冀魯 、長三角 、珠三角等大氣汙染重點防控區 ,有序發展天然氣調峰電站 ,結合熱負荷需求適度發展燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產 。在輸電領域 ,積極配合大型電源基地建設 ,推進遠距離大容量輸電通道建設 ,繼續推進特高壓交直流工程建設 。

  加快電力科技創新 ,提高能源產業核心競爭力 。應以節能 、高效 、清潔 、環保 、智能為重點 ,圍繞保障安全 、優化結構 、節能減排等長期目標 ,紮實推進電力科技創新 ,打造我國能源產業升級版 。加快超低排放 、高度節水清潔煤電技術的推廣應用 ,加強700℃超超臨界 、IGCC(整體煤氣化聯合循環) 、燃機等技術攻關和試驗示範 。加快第三代 、第四代核電及相關技術引進創新和核電建設自主化 。提高水電站壩工技術水平 。提高特高壓交直流輸電技術水平 。以滿足新能源和分布式發電並網要求 、實現雙向互動為主要目標 ,推進智能電網關鍵技術試點示範 。加快電動汽車充電設施建設 。努力使科技創新成為電力工業發展的主動力 。